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全球公債殖利率狂潮，正改寫低利率時代的終局

過去一週,全球公債市場出現近二十年來最猛烈的一波拋售,長天期殖利率同步衝高,不再是單一國家的個別現象,而是同時牽動美國、日本、英國、德國四大成熟市場的系統性訊號:美國十年期公債殖利率升至2023年11月以來新高,日本十年期殖利率站上百分之三關卡,英國公債殖利率觸及2008年以來高點,德國十年期公債殖利率也升抵2011年以來最高水準。布魯金斯研究院資深研究員布魯克斯(Robin Brooks)指出,這波走勢並非短暫波動,而是「一個將延續多年的中期趨勢」。這場賣壓自夏季末開始醞釀,進入九月後隨油價衝擊與通膨疑慮加深而加速擴散,顯示市場正在重新定價一個「利率長期偏高」而非單純景氣循環波動的新環境。 驅動這波趨勢的並非單一因素,而是財政、產業與地緣政治三股力量同時匯聚。各國政府公債發行規模持續擴大,加上油價衝擊重新點燃通膨疑慮,市場預期主要央行貨幣政策將維持緊縮更長時間。CIFC資產管理董事總經理洛耶夫斯基(Natalia Lojevsky)認為,龐大的債務發行量與通膨風險意味著殖利率仍有進一步上行空間。與此同時,人工智慧基礎建設熱潮帶動企業大舉發債籌資,Catalyst Funds資深投資組合經理霍森塔勒(Larry Holzenthaler)形容,「市場正湧入龐大規模的債券發行,用以資助各項人工智慧計畫」。在已開發市場中,風險並非平均分布:道富投資管理固定收益策略師盧(Masahiko Loo)點名法國是財政體質最脆弱的已開發經濟體,主因是財政紀律鬆動與政治僵局難解;日本則因政府債務已超過國內生產毛額兩倍,2026財年債務利息支出預估將占政府總支出逾兩成五,財政壓力同樣不容小覷。 展望未來,德意志銀行預估美國十年期公債殖利率未來一年內可能上看百分之五點五左右,若以兩年期視角衡量,殖利率甚至可能升至約百分之六點四,屆時公債恐將轉為負總報酬,顯示市場對「利率長期偏高」的定價才剛開始。短期而言,只要油價與通膨數據未見明顯降溫,長天期殖利率預料仍難大幅回落;中期來看,商用不動產、私募股權旗下企業與體質較弱的軟體業者,將是率先承受高利率壓力的族群。 Read More at Datatrack

聯準會獨立性保衛戰再起波瀾

聯準會理事庫克（Lisa Cook）的律師團隊本週三正式發出反駁信，明確指出這是一年內第二度證明川普缺乏「正當理由」解職聯準會理事的法律依據，並反擊「無心之過不等於詐欺」的指控，讓原本沉寂數月的央行獨立性爭議重新浮上檯面。這場交鋒源於川普稍早再次以「房貸詐欺」為由，要求庫克在三週內回應指控，是他一年多來第二次對庫克發動同類攻勢；第一次交手最終在今年六月由最高法院以些微多數裁定川普不得任意解職聯準會理事，暫時為這場憲政級的權力角力畫下休止符。然而裁決本身留下模糊空間，如今庫克陣營再次以法律程序正面迎擊，也讓市場對聯準會決策自主性的信心重新被推上檯面檢驗。 這場爭端的核心，並非單純的個人操守問題，而是行政權與獨立監理機關之間長期存在的結構性張力。依據一九一三年聯準會法，理事唯有「基於正當理由」才能被解職，用意正是要隔絕貨幣政策決策與短期政治週期的干擾；但最高法院五比四的窄幅裁決並未徹底釐清「正當理由」的認定邊界，反而讓行政部門有了反覆測試底線的空間。市場上因此出現明顯分歧：一派憂心若行政權最終得逞，聯準會理事會組成將更傾向鴿派，進而在通膨尚未穩定之際過早或過度降息；另一派則認為訴訟程序曠日費時，短期內難有實質改變，此番施壓更多是政治姿態而非立即的政策風險。 展望未來一到三個月，這場法律與政治的拉鋸戰預料將持續延燒，尤其在九月利率決策會議逼近之際，理事會表決版圖的任何風吹草動都可能被市場放大解讀。中期而言，即便庫克最終保住職位，央行獨立性遭到反覆挑戰所累積的「風險溢酬」恐怕不會輕易消散，這正是近來公債殖利率曲線走陡、長天期公債相對抗跌的深層原因，反映市場擔心若貨幣政策淪為政治工具，財政赤字與通膨預期恐將失去錨定。

關稅全面戰降溫，產業別交易成美方新戰術

在原訂於本週生效的50%懲罰性關稅大限前，美國與加拿大在最後關頭達成暫緩協議，把全面加徵關稅的期限延後三天，但雙方官員迄今都未正式確認協議全部細節，就連川普本人與加拿大總理卡尼的公開說法也僅止於「談判取得進展」的程度。值得注意的並非單純的緩兵之計，而是目前已知的協商方向顯示，這次談判的邏輯正從「全面對抗」轉向「逐項議價」，農產品與汽車兩大類別已浮現各自不同的處理方式，鋼鋁關稅調整方向則仍停留在媒體引述消息人士的階段。這種轉變延續了川普政府今年以來反覆出現的「先威脅後談判」節奏，但這次揭露的產業別細節較過往更為具體，也讓外界得以一窺美方關稅工具箱正在如何演化，儘管許多關鍵條款仍待白紙黑字確認。 促成這種產業別談判模式的，是政治、產業與供應鏈三個層面的現實考量交織而成。加拿大出口高度依賴美國市場，去年有高達72%的商品銷往美國，這固然給了華府強大的談判籌碼，但美國自身的農業與汽車產業同樣深陷跨境供應鏈之中，若真的祭出無差別的高關稅，美國農民與車廠反而可能首當其衝受害。川普在公開發言中明確指出，加拿大過去對美國商品課徵「相當可觀」的關稅，如今這部分已經取消，意即美國農產品出口至加拿大將不再面臨關稅障礙，而非外界可能誤解的美方單方面對加拿大農產品讓利。美方貿易代表對外強調這項安排能保障美國工人與供應鏈，但卡尼僅以「取得重大進展」形容談判現況，並未使用「達成協議」等更確定的字眼，顯示雙方對細節認知仍有落差，這種模糊性本身就是觀察後續談判走向的重要訊號。 短期來看，市場接下來需要緊盯汽車關稅依「美國本土含量」計算的具體公式，這是本輪協商中討論最多也最具爭議的一環；根據路透社引述產業消息人士的說法，稅率有機會從25%降至15%，但這仍屬於會談中的討論方向，尚待雙方正式簽署文件確認。至於鋼鋁關稅是否同步調降，目前僅見於彭博社引述知情人士的報導，路透社則表示無法立即獨立查證，換言之這部分的具體內容仍高度不確定。中期而言，如果這種「以產業別換取階段性讓步」的模式最終被證實可行，不排除會被複製到與歐盟、日本或墨西哥的後續談判中，使全球關稅版圖從「國家對國家」的全面對抗，逐步演變為更破碎但也更具彈性的產業別協議拼圖。

關稅通膨降溫，聯準會升息步伐生變

過去這段時間，市場的主要焦慮並非聯準會何時降息，而是關稅轉嫁效應會不會逼得央行重新啟動升息。這種擔憂在今年上半年隨著關稅成本層層滲入終端物價、原物料價格走揚而不斷發酵。如今，最新公布的美國7月消費者物價報告顯示，整體與核心通膨年增率雙雙較前月回落，核心通膨增速也回落至與今年1、2月相當的低點，市場關注焦點也隨之從「Fed會不會再升息」轉向「這次暫停能撐多久」，這樣的轉折正是當下最值得留意的結構性訊號。 推動這波降溫的主要力道，是能源價格壓力持續緩解，加上市場普遍認為關稅成本轉嫁至終端消費的效應多已反映在既有物價數據中，而7月實質平均時薪較去年同期出現小幅下滑，也讓消費動能跟著降溫，進一步削弱了鷹派升息的立論基礎。不過，這波降溫的訊號並不算全面：電腦軟體與周邊配件價格年增逾兩成、創下歷史新高，反映的正是AI資料中心搶購記憶體晶片所帶動的上游成本壓力，顯示科技相關商品仍是尚未被關稅緩和效應覆蓋的例外角落。聯準會內部對此也出現分歧，上月會議已有官員主張升息，而9月決策時點又恰好貼近年底期中選舉的敏感期，使政策節奏更趨保守，市場對於通膨風險是否真正解除，看法依然分歧。 展望未來一到三個月，聯準會9月按兵不動仍是市場主流預期，升息押注較數據公布前略有降溫，但降幅不算大，多數交易員仍為政策路徑保留小幅上修的空間；若未來半年至一年勞動市場持續走弱、消費動能維持疲軟，鴿派聲量有望進一步壯大，為明年開啟政策轉向的討論空間鋪路。但這絕非解除警報的訊號：美國近期靠動用石油庫存來緩解油價上漲壓力的做法難以長期維持，一旦油價重新走高，能源通膨可能在下半年再度加速，讓鷹派敘事隨時可能重新占上風。

美國維持附息國債發行規模，「T-bill and chill」加深短債依賴與再融資風險

美國政府融資需求持續上升，但財政部仍選擇暫緩擴大中長天期國債供給。美國財政部於 2026 年 8 月 5 日公布季度再融資計畫，表示至少未來幾個季度將維持名目附息國債與浮動利率票據（Floating Rate Notes，FRNs）的拍賣規模不變，額外資金需求則主要透過一年內到期的短期國庫券（Treasury bills，T-bills）補足。 「T-bill and chill」是市場交易員對這套發債安排的稱呼，並非財政部正式政策名稱。在附息證券拍賣規模暫時固定的情況下，更多邊際融資需求轉由 T-bills 承擔，美國仍持續依既定規模發行中長天期國債。 截至 2026 年 8 月 5 日，美國總公共債務約為 39.83 兆美元，其中公眾持有債務約為 32.10 兆美元，距離 40 兆美元僅一步之遙。短債融資有助於降低當前對長端市場的衝擊，卻也縮短債務期限，使政府必須更頻繁地展期，並讓利息成本更快受到聯準會政策與貨幣市場變化影響。 借款需求上升，新增資金更多由短期國庫券承擔 財政部本次維持不變的發行指引涵蓋 2 年期至 30 年期名目附息國債，以及 2 年期 FRN。8 月季度再融資操作合計發行 1,250 億美元，包括 580 億美元 3 年期國債、420 億美元 10 年期國債及 250 億美元 30 年期國債。扣除約 963 億美元即將到期、由民間持有的債務後，預計淨籌集約 287 億美元新資金。 但季度再融資只占整體借款的一部分，財政部預估 2026 年 7 月至 9 月需向民間淨借入 7,390 億美元，較 5 月預估增加 680 億美元，主要反映預期淨現金流入減少；10 月至 12 月的借款需求則估計為 6,280 億美元。財政部提供給借款諮詢委員會的試算顯示，在名目附息國債、FRN 與抗通膨債券（Treasury Inflation-Protected Securities，TIPS）拍賣規模不變的情況下，T-bills 將承擔相當比例的新增融資需求。 期間 民間持有可交易債務淨借款需求 非國庫券可交易證券淨發行 假設債券買回 隱含 T-bills 融資 2026 年 7～9 月 7,390 億美元 3,750 億美元 450 億美元 4,090 億美元 2026 年 10～12 月 6,280 億美元 3,610 億美元 500 億美元 3,170 億美元 註：非國庫券可交易證券包括名目附息國債、FRN 與 TIPS。T-bills 融資是財政部依現行拍賣規模推算的隱含變化，並非已公布的固定發行目標。 短債需求強勁，暫時緩解長端供給壓力 財政部優先使用 T-bills，首先反映長端融資成本與市場承受能力。季度再融資會議前，美國公債殖利率已因能源價格、通膨疑慮與聯準會政策重新定價而明顯上升。財政部借款諮詢委員會（Treasury Borrowing Advisory Committee，TBAC）指出，10 年期與 2 年期殖利率分別升至約 4.6% 與 4.2%，市場也提高了未來升息的可能性。 Read More at Datatrack 在長端殖利率偏高時擴大 10 年期或 30 年期國債供給，可能要求更高殖利率才能吸引足夠買盤，並透過美債定價基準推高房貸、公司債與其他長期融資成本。相較之下，T-bills 到期時間短、流動性高，主要由貨幣市場基金、銀行與企業現金管理部門持有，新增供給較容易由短期資金市場吸收。 T-bills 也具有較高的現金管理彈性。財政部可以依照稅收流入、政府支出、債務到期與現金餘額，頻繁調整不同期限的拍賣規模。例如，財政部預計 9 月因企業稅與非預扣稅款流入而縮減部分短債供給，10 月再因季節性支出增加而擴大發行。 T-bills 占比升至 22.2%，再融資與利率重定價風險增加 財政部簡報顯示，截至 2026 年 7 月 31 日，T-bills 約占未償可交易國債的 22.2%，高於 TBAC 在 2020 年提出的 15% 至 20% 中長期建議區間上緣。這項比率的分母包括 T-bills、名目附息票據與債券、TIPS 及 FRNs，與包含政府內部持有債務、接近 40 兆美元的總公共債務並非相同口徑。 短債占比超過 20% 並不代表美國立即面臨流動性或違約危機。隨著貨幣市場基金規模擴大、聯準會增加國庫券持有，以及市場對高流動性資產的需求上升，短債市場仍有能力吸收新增供給。真正需要關注的是債務期限縮短後，政府必須更頻繁地發行新券償還到期本金。 20 年期或 30 年期固定利率國債可以長時間鎖定融資成本，T-bills 最長僅一年，利息成本會更快按照市場條件重新定價。若聯準會升息或短期資金成本提高，新發 T-bills 殖利率將迅速上升；若聯準會降息，融資成本也能較快下降。因此，「T-bill and chill」提高了財政部的發債彈性，代價則是更高的展期頻率與利息支出波動。 Read More at Datatrack 此外，若貨幣市場基金資金流向、銀行準備金或聯準會資產負債表政策改變，財政部可能必須提供更高殖利率，才能維持短債拍賣需求。這項策略降低了當前的長端供給壓力，卻將更多風險轉移至短端利率與貨幣市場流動性。 發行措辭轉為「調整」，2027 年可能增加附息國債 財政部此次維持至少未來幾個季度不調整名目附息國債與 FRN 拍賣規模的指引，但對未來發行安排的用詞有所改變。5 月季度聲明使用的是評估未來可能「增加」拍賣規模，8 月則改為較中性的「調整」。 「調整」可涵蓋增加、減少或重新配置不同期限，比「增加」保留更多政策彈性，但不代表財政部已決定改變長債發行。較合理的解讀是，財政部正在降低前瞻指引的約束，為 2027 財年可能出現的發債變化預留空間。 財政部會議紀錄顯示，現行拍賣規模足以支應 2026 財年剩餘期間。不過若採用一級交易商對民間持有可交易債務淨借款需求的中位數預測，並假設目前的附息證券拍賣規模與民間持有 T-bills 供給不變，2027 至 2028 財年的累計融資缺口可能達約 1.45 兆美元。 TBAC 因此認為，財政部可能需要在 2027 財年提高附息國債發行規模，並應在實際調整前更新前瞻指引，讓市場有時間吸收新增供給。市場預期，若未來確實需要增加發行，財政部可能先調整 2 年期、3 年期或 5 年期等殖利率曲線較短端，以降低對長端期限溢價的直接衝擊，但官方目前尚未公布具體期限與幅度。 短債策略延後長債壓力，卻未降低融資總需求 「T-bill and chill」利用短期資金需求吸收新增借款，避免在長端殖利率偏高時突然擴大長債供給，也讓財政部更容易因應稅收與支出的季節性波動。但這項策略處理的是發債期限與時點，並未降低財政赤字，也沒有改變政府最終必須籌集的資金總額。 若借款需求持續擴大，而附息證券拍賣規模長期不變，T-bills 占比仍將上升。另一方面，若財政部最終需要填補 2027 年後的融資缺口，延後調整可能使未來增加附息國債供給的幅度更大、節奏更集中，進而放大債券市場的供給壓力。 美國目前的短債依賴是一項期限風險交換：以更高的再融資頻率與短端利率敏感度，換取較低的當前長端供給壓力。這項策略能否延續，將取決於 T-bills 需求是否保持強勁、聯準會政策利率能否下降，以及財政赤字能否逐步收斂。下一次季度再融資公告預計於 2026 年 11 月 4 日公布，屆時市場將重新檢視短債占比與 2027 財年的附息國債調整訊號。