最新Fed會議解析:維持利率不變但放緩縮表,經濟前景不確定性上升

作者 TrendForce

2025-03-20

美國聯準會於3/19公布最新利率決議,聯準會維持利率於4.25 - 4.50%不變,符合市場預期。

聲明稿:經濟前景不確定性增加,縮表放緩至每月400億美元

在本次聲明中,聯準會維持「經濟持續擴張、勞動市場穩健,以及通膨仍然略高」的基調,但直接刪除「就業和通膨目標大致平衡」的敘述,並修改為「經濟前景的不確定性增加」,凸顯出近幾個月聯邦政府縮減計畫、移民政策等持續進行,以及關稅政策的反覆變動使未來前景更加不明朗。

貨幣政策方面,聯準會重申「考慮進一步調整利率的時機與幅度前,會仔細評估當前數據」的敘述。與此同時,聯準會將會持續進行縮表,但自 4 月起美債到期不再投資的金額上限從 250 億美元降至 50 億美元,而機構債和 MBS 則維持 350 億美元,使整體縮表速度從 600 億美金下降至 400 億美金。

經濟預測摘要:大幅下修今年GDP,上修失業率和通膨預期,維持降息2碼預期

在經濟預測摘要部分,由於政策變動導致的經濟前景不確定性增加,聯準會分別下修 2025 年實質 GDP 成長至 1.7%(2.1%)、2026 年 1.8%(2.0%)以及 2027 年 1.8%(1.9%)。而失業率也在 2025 年略微上調至 4.4%(4.3%),2026 - 2027 年則分別維持於 4.3% 和 4.2%。

通膨部分,聯準會分別上修 2025 年 PCE 成長至 2.7%(2.5%)、2026年 2.2%(2.1%)以及2027 年 2.0%(2.0%);核心 PCE 則僅上修 2025 年至 2.8%(2.5%),2026 和 2027年則分別維持 2.2% 和 2.0%,整體反映出潛在的關稅政策可能導致導致通膨在短期內上升,但長期仍會回落至目標。

 

(聯準會3月經濟預測,來源:Fed)

而市場關注的利率路徑方面,2025年點陣圖中位數顯示聯準會預期利率將降至 3.875%(50 bps),2026 年降至 3.375%(50 bps),2027 年再降至 3.125%(25bps),長期中性利率則預計為 3.0%左右,整體與12月預估相同,延續「未來將緩慢降息」的看法。

不過值得注意的是,此次利率預估的調整出現一定程度的上移以及分歧。2025 年認為應降息 25 個基點委員數上升至 4 名(前 3 名),而不降息的人數亦增加至 4 名(前 1 名),凸顯出在經濟前景不確定下,有更多的委員傾向放慢步調,以觀察後續政策變動對經濟的實際影響。

(聯準會3月利率點陣圖,來源:Fed)

整體而言,雖然政策的不確定性使聯準會下修經濟成長並通膨上修通膨預估。但值注意的是,聯準會主要是上修 2025 年通膨預估,試圖要向市場溝通關稅引發的通膨僅是「暫時」的,通膨最終仍會回落,只是整個過程將會有所拉長。失業率也僅小幅上修 0.1 個百分點,並且會在2026 - 2027年穩定,預期整體勞動市場仍具韌性。

這基本上意味著聯準會預期經濟成長雖會受關稅政策變動影響而有所放緩,但勞動市場的穩健仍會使經濟朝「溫和」成長邁進,而非真的出現「衰退」。同時,通膨也因關稅政策存在一定的上行風險,這些因素皆給予聯準會繼續觀望關稅政策的變動,以及當前利率對經濟和通膨實際影響的合理理由。

 

會後記者會Q&A重點

Q1:今年通膨預測為何上修?是否主要因關稅所致?就貨幣政策路徑而言,是否代表聯準會將此通膨上升視為一次性且短暫的價格衝擊?

A1:很難精準判斷通膨上升中,究竟有多少來自關稅。近期的商品通膨確有明顯增長,但要精準拆解「關稅通膨」與「其他原因通膨」十分困難。如果關稅引起的通膨是暫時性且能自行消退,聯準會並不急著採取過度緊縮。

Q2:聯準會是否仍認為長期通膨預期「穩定錨定」?消費者信心調查明顯下滑,是否視之為經濟活動趨緩的領先指標?對聯準會的觀察有何影響?

A2:聯準會關注各種通膨預期指標,包括市場、消費者、企業以及預測機構等。短期通膨預期的確升高,主要與關稅預期有關,但中長期預期仍大致穩定在接近2%的區間。
消費者與企業信心指標確實顯示「不確定性」升高,但實際經濟數據(如就業、消費、GDP)仍相對穩健。聯準會會特別留意後續是否有「軟數據」傳導到「硬數據」的跡象,目前先持觀望立場。

Q3:先前疫情時,聯準會也曾認為一些通膨因素是「暫時性」,卻最後擴散到更廣範圍的物價中。這次同樣認為關稅通膨是暫時性,會否重蹈覆轍?

A3:若通膨的上行是短期且能自行消退,聯準會不會特意針對一次性的因素過度緊縮;但在實務操作上,判斷「短暫通膨」並不容易。疫情時有學到教訓,如今情況與當時有相似也有差異之處,聯準會非常警惕是否有結構性通膨擴散,並會持續監測。

Q4:去年夏天,聯準會曾高度重視密西根大學消費者信心指數中長期通膨預期的攀升,並據此加大升息幅度。如今該調查再度顯示長期通膨預期上升,聯準會是否仍同等看重?

A4:當時並非僅依賴密大預期就決定大幅升息,那只是綜合考量的一部分。目前該指標與市場其他通膨預期相比略顯「異常偏高」。聯準會不會忽視任何數據,但更重視整體趨勢;中長期預期多數仍相對穩定。

Q5:請問這次放緩縮表(QT)速度的決定,是否只是「暫時性」,待舉債上限(Debt Ceiling)解決後,再恢復原計畫?

A5:初衷確實來自於對財政部一般帳戶(TGA)波動的關注,但更廣泛考量下,委員會形成共識:將縮表速度再降至一半,讓整個過程「緩而穩」地進行。這做法符合先前公布的原則,並非釋放任何貨幣政策立場轉向訊號,也不影響長期資產負債表的目標規模。

3月聲明稿變化

Recent indicators suggest that economic activity has continued to expand at a solid pace. The unemployment rate has stabilized at a low level in recent months, and labor market conditions remain solid. Inflation remains somewhat elevated.

The Committee seeks to achieve maximum employment and inflation at the rate of 2 percent over the longer run. The Committee judges that the risks to achieving its employment and inflation goals are roughly in balance. Uncertainty around the economic outlook has is uncertain, and inreased. The Committee is attentive to the risks to both sides of its dual mandate.

In support of its goals, the Committee decided to maintain the target range for the federal funds rate at 4-1/4 to 4-1/2 percent. In considering the extent and timing of additional adjustments to the target range for the federal funds rate, the Committee will carefully assess incoming data, the evolving outlook, and the balance of risks. The Committee will continue reducing its holdings of Treasury securities and agency debt and agency mortgage‑backed securities. Beginning in April, the Committee will slow the pace of decline of its securities holdings by reducing the monthly redemption cap on Treasury securities from $25 billion to $5 billion. The Committee will maintain the monthly redemption cap on agency debt and agency mortgage-backed securities at $35 billion. The Committee is strongly committed to supporting maximum employment and returning inflation to its 2 percent objective.

In assessing the appropriate stance of monetary policy, the Committee will continue to monitor the implications of incoming information for the economic outlook. The Committee would be prepared to adjust the stance of monetary policy as appropriate if risks emerge that could impede the attainment of the Committee's goals. The Committee's assessments will take into account a wide range of information, including readings on labor market conditions, inflation pressures and inflation expectations, and financial and international developments.

Voting for the monetary policy action were Jerome H. Powell, Chair; John C. Williams, Vice Chair; Michael S. Barr; Michelle W. Bowman; Susan M. Collins; Lisa D. Cook; Austan D. Goolsbee; Philip N. Jefferson; Adriana D. Kugler; Alberto G. Musalem; and Jeffrey R. Schmid; and Christopher J. Waller. Voting against this action was Christopher J. Waller, who supported no change for the federal funds target range but preferred to continue the current pace of decline in securities holdings.

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